联合报: 台外交灾难势将纷至沓来
2007-06-09 01:09:47.0
台湾联合报今天发表社论,题为《哥斯达黎加是第一块骨牌吗?》,内容如下。

经连日抢救,与我有超过六十年邦交的哥斯达黎加(哥斯达黎加)仍宣告断交。外交部长黄志芳为此请辞,未必是真辞,其实真辞亦无补于事;任何人皆看得出,扁政府这种躁动、挑衅式的烽火外交若不改弦易辙,台湾的外交困境将不知伊于胡底。

这次外交挫败,其实并不意外。五月初,为苏贞昌初选造势宣布与圣卢西亚建交后,外交圈立即嗅出中共将展开大报复的硝烟。五月中旬台湾在世卫组织(WHO)入会案的惨败,五月底黄志芳主持中美洲混合外长会议出席之寥落,均预告更大的风暴正在酝酿。令人遗憾的是,取得区区十几万人的圣卢西亚,却赔上中美洲最发达、最稳健的哥斯达黎加,就好像捡回了斗笠却跌断双腿一样,得不偿失。

拥有中美洲七国完整的外交板块,原是台湾最自得之处;如今,哥斯达黎加这一角被挖空,此一地区的情势也霎时出现松动。今年稍早,尼加拉瓜左派的奥蒂嘉赢得政权,令人忧心尼国外交可能转向;此外,与中共建交的传闻久已不胫而走的巴拿马,在我WHO入会表决和外长会议中双双缺席,形势已是岌岌可危。

观察这些蛛丝马迹,哥斯达黎加的断交,会不会触动中美洲邦交的骨牌效应,显然是台湾必须警惕之处。尤其,这次主导与我断交的哥斯达黎加总统阿里亚斯,廿年前即曾因调停中美五国冲突而获得诺贝尔和平奖,他的国际声望与地区性影响力,绝对不可小觑。如何防止哥国断交引发连锁效应,外交人员绝不能掉以轻心。

黄志芳昨天痛斥阿里亚斯不顾民主、自由价值与中共建交,有损其和平形象;此话说得义正辞严,却已掩不住台湾金钱外交逐渐支撑不住虚弱民主形象的真相。事实上,冷战结束后,全球民主与极权世界的斗争早已转化,尤其近年来北京的外交宣传从「和平崛起」再调整为「和谐世界」,调子更软,但台湾对中国的外交竞赛却迟迟没有发展出新的思维。政党轮替后,民进党不仅变本加厉地沿用了李登辉时代的全套金钱外交,甚至发动「烽火外交」,经常在外交阵线煽风点火,以提供国内政争的消费之用。台湾稀有而珍贵的外交资源,哪里禁得起这样蜡烛两头烧?

以圣卢西亚的建交为例,尚未正式签定公报前,即被苏贞昌拿来在初选舞台上当成个人政绩炫耀。再如奥运圣火来台,原本是台湾和国际社会双利之事,却遭扁政府出尔反尔地操弄。如此贪图短线的操作手法,怎么可能在「比气长」的外交战线潜心布阵,然后一击取胜?

更可议的是,扁政府将烽火外交玩到尽致,不仅变成元首的即兴游戏,更将整个外交系统都带到一种「草螟弄鸡公」的心情,故意制造机会挑衅,然后再以被打压的姿态「装可怜」向民众控诉中共的霸道。请问,一个自爱的国家,会用这种「以己之弱、击人之强」的手法搞外交吗?一个自重的政府,会故意拿国家的尊严开玩笑吗?

这次北京轻取哥斯达黎加,可见其在当地潜心部署之绩效。中共的外交手法步步为营,非台湾之轻浮作秀能比。中共之所以尚未大动作进击我中美洲及加勒比海邦交大本营,主要是顾忌美国对其「后院」的感受;此次,若非为报我夺圣卢西亚之事,哥国断交之憾未必会于此时爆发。扁政府的外交挑衅,如今已尝到了苦果。

以圣卢西亚换哥斯达黎加,黄志芳贪小失大,下台犹有余辜。然而,那些把国家外交资源当成个人政治燃料的主政者,若不换换脑袋,台湾的外交灾难势必仍将纷至沓来!

联合报8日


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