美国为了自身利益，从「遏华」转为中美互利，在台海问题上的立场有趋缓迹象，对陈水扁当局的「台独」言行进行遏制。但美国并没有抛弃台湾。

美国为了自身战略利益，从「遏华」转为中美互利，对台政策也适度进行了调整，在坚持一个中国政策、反对单方面改变台海现状的前提下，在台海问题上的立场有趋缓迹象，台湾「失宠」，「美台信任日趋恶化」，对陈水扁当局的「台独」言行，采取种种方法进行遏制，但美国并没有抛弃台湾。美国对台政策主要反映在以下几个方面：

一、布什会见胡锦涛主席和副总理吴仪，强调美国在台湾问题上言而有信，反对单方面改变台海现状。5月4日，在第二次中美战略经济对话会议期间，美国总统布什在白宫会见了中国国务院副总理吴仪时说，美国在台湾问题上是坚定和言而有信的，反对单方面改变台海现状。

出兵台海自身难保

6月8日，国家主席胡锦涛，在德国海利根达姆出席八国集团同发展中国家领导人对话会议期间，会见了美国总统布什。布什强调说，美国政府在台湾问题上的立场没有变化，美方反对单方面改变台湾海峡现状的行动。

二、美国「亲华派」主导白宫对华政策，同时必然影响到对台政策，美国亲台色彩开始变淡，逐渐忽视台湾。

现在，美国「亲华派」占据了布什政权中的要职，他们在政府中的影响力不断扩大，对处理台海问题有正面意义和作用。6月4日，美国太平洋司令部司令基廷上将在新加坡参加一个会议期间表示，美国盼望台海和平稳定，故不愿意在台海问题上使用「干预」这个概念。同时，即使中国未来成为海洋大国，中美也可在太平洋和平相处，故美国不希望使用「冲突」这个概念。

5月26日，美国国会研究处的一份报告指出，美国国会在台湾议题上所扮演的角色已不如以往吃重，国会议员甚至说，行政部门在台湾问题上受到来自国会的压力已经小很多。美国正在改变对华的遏制政策，希望与中国建立利益制约关系。

三、美国人不愿意出兵台海当炮灰，认为「出兵台海是美国的灾难」，「保卫台湾将使美军舰葬身海底」。6月4日，美国《防务新闻》刊登了读者来信，题目是「要保卫台湾吗？」，文章说，「应该清楚地告诉中国军方，我们不会保卫台湾，这样可使我们的海军免遭灭顶之灾」，因为在美国航母与中国大陆导弹交锋中，「胜出的肯定是导弹」。

维护稳定减少误判

四、美军太平洋司令部司令基廷探访台海前沿，中美双方减少误判，共同维护台海稳定。

5月10日，美国太平洋司令部司令基廷上将访问北京。基廷表示，他希望能结识中国军方领导人，以便商谈包括台湾问题潜在危机等在内的各种安全问题。「我们越是经常接触就越能发展出更强的伙伴关系，并且降低产生误会的可能性」。通过基廷访华探访台海前沿，加强了双方军事交流沟通和互信，增进中美在台湾问题方面的共识。台军方本年度的「汉光」演习，曾设想美军增援台海内容，结果这一方案被美军否定。应该说这是中美军事交流的成果之一，也是对陈水扁当局的一种实际打击。

五、美将力阻台湾部署攻击大陆导弹，否则，美方可能会施予对台惩罚性措施。

尽管台湾已成功研制射程可达中国大陆的导弹，美国政府将力阻台湾部署这类攻击性武器。若台方不停止部署，美方可能会施予惩罚性措施。美方认为，台湾一旦开始部署导弹，两岸紧张形势会迅速拉的更紧，一旦爆发冲突便难以控制，这种做法亦会给大陆先发制人的借口，以摧毁台湾导弹基地为理据，向台湾发动攻击。这样不符合美国战略利益。

美国不会抛弃台湾

六、美国不支持台湾加入联合国和世界卫生组织。

最近，陈水扁当局在「以台湾名义」加入世界卫生组织碰得头破血流无趣而归后，仍不死心，反而变本加厉地声称，要「以台湾名义」申请加入联合国，并要求美国大力支持台湾。美国正式明确地对台湾作出了回应，不同意台湾加入联合国和世界卫生组织。给了陈水扁当局当头一棒。

七、美国仍继续把台湾视为「不沉的航空母舰」，不会抛弃台湾，不会放松对台湾的掌控。

要知道，在策略运用上，美国始终把台湾作为遏制中国大陆崛起的棋子，由于美国的《与台湾关系法》，台湾问题成了美中关系的核心问题，「台独」分子之所以如此嚣张，就是因为有《与台湾关系法》做护身符。美国为了自身的战略利益，仍把台湾视为「不沉的航空母舰」，仍很「关心」东亚地区的安全，美国不会抛弃台湾，不会放松对台湾的掌控。美国对台政策没有根本性改变，主要反应在：

一是美国亲台势力认为，「台独是个好东西」，总是想方设法支持「台独」，美国国防部完全了解中国军事现代化的短程目标是防止「台独」，维护中国主权领土完整。但美国无意放松对台湾的掌控，持续采用政治、军事方式，以「台独」制台湾，以台湾制中国，以便获取其最大战略利益。

维持现状对美有利

二是长期以来，美国经常强调「反对单方面改变台海现状」，美国不希望看到台湾因大陆动武而走向统一，又不愿看到台海因陈水扁挑衅「台独」再陷入动荡，给美国制造「麻烦」，保持「台湾不独、大陆不武」、「不统不独」，分而治之的状态，最符合美国在东亚地区的「长期安全利益」。美国认为，中国最好永远不统一，所以才提出了「双方都不要改变现状」的说辞。

三是美国渲染「中国威胁论」，认为中国有可能在未来发生的台海冲突中击败美国，5月25日，美国国防部出笼的2007年度《中国军力报告》突出的一个主题，即中国已经成为美国目前最大的军事对手，而在台海方面，美国备感压力，甚至认为中国已有能力进行「反介入战略」。所以，美国采取种种方法加强与台湾的军事合作，并在悄然升级。

四是美国准备一万名海军陆战队员进驻关岛，以因应可能发生的台海危机，「美国要用关岛保护台湾」。

总之，我们必须看到，近期来，美国对台政策只是由于形势所迫，作了适度调整，并没有根本性的改变。

作者为资深台湾问题评论员   海洋